Drugsprecursoren zijn chemische stoffen die kunnen worden gebruikt bij de illegale productie van verdovende middelen en psychotrope stoffen. Binnen de Europese Unie worden bepaalde precursoren gereglementeerd om misbruik te voorkomen.
De Europese regelgeving verdeelt deze stoffen in vier categorieën, afhankelijk van het risico op misbruik en de controlemaatregelen die van toepassing zijn. Op deze pagina vindt u een overzicht van:
- de EU-gereglementeerde drugsprecursoren (categorie 1 tot en met 4)
- niet-gereglementeerde maar gemonitorde stoffen
Het overzicht van de gereglementeerde stoffen is gebaseerd op:
- Verordening (EG) nr. 273/2004 inzake drugsprecursoren
- Verordening (EG) nr. 111/2005 inzake de handel in drugsprecursoren tussen de EU en derde landen
EU-gereglementeerde drugsprecursoren
De Europese regelgeving verdeelt drugsprecursoren in vier categorieën. Voor elke categorie gelden specifieke controlemaatregelen, zoals vergunningen, registratie of meldingsverplichtingen.
- Categorie 1 bevat stoffen met het hoogste risico op misbruik en waarvoor de strengste controlemaatregelen gelden.
- Categorie 2 en 3 bevatten stoffen met een lager risicoprofiel maar waarvoor nog steeds controlemechanismen gelden.
- Categorie 4 betreft geneesmiddelen die efedrine of pseudo-efedrine als werkzame stof bevatten.
Het volledige overzicht van de stoffen per categorie is hieronder opgenomen.
| Categorie 1 | |||
|---|---|---|---|
| Stof | GN-benaming | GN-code | CAS nr. |
| (1R,2R)-(-)-chloorpseudo-efedrine | - | 2939 79 90 | 771434-80-1 |
| (1R,2S)-(-)-chloorefedrine | - | 2939 79 90 | 110925-64-9 |
| (1S,2R)-(+)-chloorefedrine | - | 2939 79 90 | 1384199-95-4 |
| (1S,2S)-(+)-chloorpseudo-efedrine | - | 2939 79 90 | 73393-61-0 |
| 1-(2-fenylethyl)piperidine-4-on | N-fenethyl-4-piperidone (NPP) | 2933 37 00 | 39742-60-4 |
| 1-boc-4-piperidon | tert-butyl-4-oxopiperidine-1-carboxylaat | 2933 39 99 | 79099-07-3 |
| 1-fenyl-2-propanon (BMK) | Fenylaceton | 2914 31 00 | 103-79-7 |
| 2-methyl-3-fenyloxiraan-2-carbonzuur (BMK-glycidezuur) | - | 2918 99 90 | 25547-51-7 |
| 3-(1,3-benzodioxool-5-yl)-2-methyloxiraan-2-carbonzuur (PMK-glycidezuur) | - | 2932 99 00 | 2167189-50-4 |
| 3,4-Methyleendioxyfenylpropaan-2-on (PMK) | 1-(1,3-Benzodioxol-5-yl)propaan-2-on | 2932 92 00 | 4676-39-5 |
| 4-piperidon | Piperidin-4-on | 2933 39 99 | 41661-47-6 |
| Alfa-fenylacetoaceetamide (APAA) | - | 2924 29 70 | 4433-77-6 |
| Alfa-fenylacetoacetonitril (APAAN) | - | 2926 40 00 | 4468-48-8 |
| Butyl-2-methyl-3-fenyloxiraan-2-carboxylaat | - | 2918 99 90 | - |
| Butyl-3-(1,3-benzodioxool-5-yl)-2-methyloxiraan-2-carboxylaat | - | 2932 99 00 | - |
| Diethyl(fenylacetyl)propaandioaat (DEPAPD) | - | 2918 30 00 | 20320-59-6 |
| Efedrine | - | 2939 41 00 | 299-42-3 |
| Ergometrine | - | 2939 61 00 | 60-79-7 |
| Ergotamine | - | 2939 62 00 | 113-15-5 |
| Ethyl-2-methyl-3-fenyloxiraan-2-carboxylaat | - | 2918 99 90 | - |
| Ethyl-3-(1,3-benzodioxool-5-yl)-2-methyloxiraan-2-carboxylaat | - | 2932 99 00 | 28578-16-7 |
| Ethyl-α-fenylacetoacetaat (EAPA) | - | ex 2918 30 00 | 5413-05-8 |
| Isobutyl-2-methyl-3-fenyloxiraan-2-carboxylaat | - | 2918 99 90 | - |
| Isobutyl-3-(1,3-benzodioxool-5-yl)-2-methyloxiraan-2-carboxylaat | - | 2932 99 00 | - |
| Isopropyl-2-methyl-3-fenyloxiraan-2-carboxylaat | - | 2918 99 90 | - |
| Isopropyl-3-(1,3-benzodioxool-5-yl)-2-methyloxiraan-2-carboxylaat | - | 2932 99 00 | - |
| Isopropylideen(2-(3,4-methyleendioxyfenyl)acetyl)malonaat (IMDPAM) | IMDPAM | 2932 99 00 | - |
| Isosafrol (cis + trans) | - | 2932 91 00 | 120-58-1 |
| Lyserginezuur | - | 2939 63 00 | 82-58-6 |
| methyl-2-methyl-3-fenyloxiraan-2-carboxylaat | - | 2918 99 90 | 80532-66-7 |
| methyl-3-(1,3-benzodioxool-5-yl)-2-methyloxiraan-2-carboxylaat | - | 2932 99 00 | 13605-48-6 |
| Methyl-3-oxo-2-(3,4-methyleendioxyfenyl)butanoaat (MAMDPA) | Methyl-3-oxo-2-(3,4-methyleendioxyfenyl)butanoaat | ex 2932 99 00 | 1369021-80-6 |
| Methyl-alfa-fenylacetoacetaat (MAPA) | - | 2918 30 00 | 16648-44-5 |
| N-Acetylantranilzuur | 2-Aceetamidobenzoëzuur | 2924 23 00 | 89-52-1 |
| N-fenyl-1-(2-fenylethyl)piperidine-4-amine | 4-aniline-N-fenethylpiperidine (ANPP) | 2933 36 00 | 21409-26-7 |
| N-fenyl-N-(piperidin-4-yl)propanamide (norfentanyl) | - | 2933 39 99 | 1609-66-1 |
| N-fenylpiperidine-4-amine (4-AP) | - | 2933 39 99 | 23056-29-3 |
| Norefedrine | - | 2939 44 00 | 14838-15-4 |
| Piperonal (heliotropine) | - | 2932 93 00 | 120-57-0 |
| Propyl-2-methyl-3-fenyloxiraan-2-carboxylaat | - | 2918 99 90 | - |
| Propyl-3-(1,3-benzodioxool-5-yl)-2-methyloxiraan-2-carboxylaat | - | 2932 99 00 | - |
| Pseudo-efedrine | - | 2939 42 00 | 90-82-4 |
| Safrool | - | 2932 94 00 | 94-59-7 |
| Sec-butyl-2-methyl-3-fenyloxiraan-2-carboxylaat | - | 2918 99 90 | - |
| Sec-butyl-3-(1,3-benzodioxool-5-yl)-2-methyloxiraan-2-carboxylaat | - | 2932 99 00 | - |
| Tert-butyl-2-methyl-3-fenyloxiraan-2-carboxylaat | - | 2918 99 90 | - |
| Tert-butyl-3-(1,3-benzodioxool-5-yl)-2-methyloxiraan-2-carboxylaat | - | 2932 99 00 | - |
| Tert-butyl-4-anilinopiperidine-1-carboxylaat (1-boc-4-AP) | - | 2933 39 99 | 125541-22-2 |
| Inclusief de stereoisomerische vormen van de stoffen in deze categorie behoudens cathine wanneer het bestaan van deze vormen mogelijk is. Inclusief de zouten van de stoffen in deze categorie wanneer het bestaan van deze zouten mogelijk is, behalve de zouten van cathine. |
|||
| Categorie 2 | |||
|---|---|---|---|
| Stof | GN-benaming | GN-code | CAS nr. |
| Antranilzuur | - | 2922 43 00 | 118-92-3 |
| Azijnzuuranhydride | - | 2915 24 00 | 108-24-7 |
| Fenylazijnzuur | - | 2916 34 00 | 103-82-2 |
| Kaliumpermanganaat | - | 2841 61 00 | 7722-64-7 |
| Piperidine | - | 2933 32 00 | 110-89-4 |
| Rode fosfor | - | 2804 70 10 | 7723-14-0 |
| Inclusief de zouten van de stoffen in deze categorie wanneer het bestaan van deze zouten mogelijk is. | |||
| Categorie 3 | |||
|---|---|---|---|
| Stof | GN-benaming | GN-code | CAS nr. |
| Aceton (dimethylketon, DMK, propanon) | - | 2914 11 00 | 67-64-1 |
| Ethylether | Diethylether | 2909 11 00 | 60-29-7 |
| Methylethylketon | Butanon | 2914 12 00 | 78-93-3 |
| Tolueen (methylbenzeen, fenylmethaan) | - | 2902 30 00 | 108-88-3 |
| Zoutzuur | Waterstofchloride | 2806 10 00 | 7647-01-0 |
| Zwavelzuur | - | 2807 00 00 | 7664-93-9 |
| Inclusief de zouten van de stoffen in deze categorie wanneer het bestaan van deze zouten mogelijk is, behalve de zouten van zoutzuur en zwavelzuur. | |||
| Categorie 4 | |||
|---|---|---|---|
| Stof | GN-benaming | GN-code | Toelichting |
| Geneesmiddelen en geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik die efedrine of zouten daarvan bevatten | Die efedrine of zouten daarvan bevatten | 3003 41 00 | Niet in afgemeten hoeveelheden en niet opgemaakt voor de verkoop in het klein. |
| 3004 41 00 | In afgemeten hoeveelheden en opgemaakt voor de verkoop in het klein. | ||
| Geneesmiddelen en geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik die pseudo-efedrine of zouten daarvan bevatten | Die pseudo-efedrine of zouten (INN) daarvan bevatten | 3003 42 00 | Niet in afgemeten hoeveelheden en niet opgemaakt voor de verkoop in het klein. |
| 3004 42 00 | In afgemeten hoeveelheden en opgemaakt voor de verkoop in het klein. | ||
Niet-gereglementeerde maar gemonitorde precursoren
Naast de gereglementeerde drugsprecursoren bestaan er ook stoffen die momenteel niet in de Europese wet- en regelgeving zijn opgenomen, maar waarvan bekend is dat ze kunnen worden gebruikt bij de illegale productie van drugs. Deze stoffen worden aangeduid als niet-gereglementeerde maar gemonitorde precursoren.
Bevoegde autoriteiten volgen deze stoffen omdat ze kunnen worden misbruikt bij de productie van verdovende middelen of psychotrope stoffen. Wanneer blijkt dat bepaalde stoffen structureel worden gebruikt in illegale productieprocessen, kunnen ze later alsnog worden opgenomen in de Europese regelgeving inzake drugsprecursoren.
Een deel van deze stoffen wordt opgevolgd via de EU voluntary monitoring list. Deze lijst bevat chemische stoffen die door de Europese autoriteiten worden gemonitord vanwege hun mogelijke gebruik bij de productie van illegale drugs.
Pre-precursoren
Naast drugsprecursoren bestaan er ook zogenaamde pre-precursoren. Dit zijn chemische stoffen die eerst kunnen worden omgezet in een drugsprecursor voordat ze kunnen worden gebruikt bij de productie van drugs.
Het productieproces verloopt doorgaans volgens het volgende schema:
pre-precursor → drugsprecursor → illegale drug
Sommige pre-precursoren hebben legitieme industriële toepassingen. In andere gevallen worden dergelijke stoffen ontwikkeld of gebruikt om bestaande regelgeving rond drugsprecursoren te omzeilen.
Designerprecursoren
De illegale productie van drugs in Europa maakt in toenemende mate gebruik van zogenaamde designerprecursoren. Dit zijn chemische varianten van bestaande precursoren die doelbewust worden ontwikkeld om onder de bestaande controlemaatregelen uit te blijven.
Designerprecursoren zijn vaak nauw verwant aan gereglementeerde precursoren, maar zijn chemisch aangepast zodat ze niet onder de huidige wetgeving vallen. Voor deze stoffen is doorgaans geen gekend legitiem gebruik, behalve mogelijk voor onderzoeksdoeleinden.
EU voluntary monitoring list
Een aantal niet-gereglementeerde stoffen wordt opgevolgd via de EU voluntary monitoring list. Deze lijst bevat chemische stoffen waarvan bekend is dat zij kunnen worden gebruikt bij de productie van illegale drugs en die daarom door de bevoegde autoriteiten worden gemonitord.
De lijst is vertrouwelijk en wordt uitsluitend gedeeld met geautoriseerde marktdeelnemers. Bedrijven die toegang wensen tot deze informatie kunnen contact opnemen met het team drugsprecursoren van het FAGG.
Recent toegevoegde stoffen
Op 14 augustus 2025 is Gedelegeerde Verordening (EU) 2025/1475 van de Europese Commissie in werking getreden. Deze verordening wijzigt Verordening (EG) nr. 273/2004 en Verordening (EG) nr. 111/2005 en voegt de volgende stoffen toe aan categorie 1 van de gereglementeerde drugsprecursoren:
- 4-piperidon
- 1-boc-4-piperidon